Охрана труда: что обязан бизнес

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, и обязанности по её обеспечению лежат на работодателе независимо от размера и сферы бизнеса. Даже небольшой офис без вредных факторов обязан назначить ответственного, провести инструктажи, разработать инструкции и организовать спецоценку рабочих мест. Различается объём мероприятий: у производства он шире, у офиса — минимальный, но не нулевой. Игнорирование охраны труда штрафуется, причём санкции ощутимы даже для малого бизнеса.

Базовые обязанности работодателя

Трудовой кодекс возлагает на работодателя широкий перечень обязанностей по охране труда. Для большинства компаний базовый минимум выглядит так:

• •Обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах.
• •Организовать обучение и инструктажи по охране труда и проверку знаний.
• •Провести спецоценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах.
• •Разработать инструкции по охране труда для должностей и видов работ.
• •Организовать обязательные медосмотры для категорий работников, которым они положены.
• •Расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве.
• •Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, если это требуется.
• •Информировать работников об условиях труда и существующих рисках.

Отдельно закон требует управления профессиональными рисками — их выявления, оценки и снижения. Для офиса это минимальный набор, для производства — развёрнутая система. Полный перечень обязанностей и их состав для конкретной компании сверяйте с актуальным ТК РФ и специалистом по охране труда.

Инструктажи по охране труда

Инструктажи — самое частое, что проверяют, и самое частое, что забывают. Основные виды:

Каждый инструктаж фиксируется в журнале с подписями инструктируемого и инструктирующего. Отсутствие журналов или подписей приравнивается к тому, что инструктаж не проводился. Наряду с инструктажами закон требует обучения по охране труда и проверки знаний для определённых категорий — порядок и периодичность зависят от вида деятельности.

Что такое СОУТ и зачем она нужна

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — обязательная процедура, в ходе которой на каждом рабочем месте выявляют вредные и опасные факторы и присваивают классы условий труда. Проводит её независимая аккредитованная организация, а не сам работодатель.

СОУТ обязательна для всех работодателей и распространяется на все рабочие места, включая офисные. По её результатам определяют, положены ли сотрудникам гарантии и компенсации — доплаты, дополнительный отпуск, сокращённое рабочее время, — а также размер страховых взносов. Проводить СОУТ нужно с установленной периодичностью, а также внепланово при появлении новых рабочих мест или изменении условий. Для офиса результат обычно благоприятный — «допустимые» или «оптимальные» условия, — но сама процедура всё равно обязательна. Отсутствие СОУТ — одно из типовых нарушений, за которое штрафуют.

СОУТ обязательна даже для офиса без вредных факторов. «У нас просто столы и компьютеры» — не освобождение, а всего лишь ожидаемый результат оценки.

Кто отвечает за охрану труда

Ответственность за охрану труда в целом несёт работодатель, но организацию работы нужно закрепить за конкретным лицом. Варианты зависят от численности:

• •В крупных компаниях создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда — это обязательно при превышении определённой численности работников.
• •В небольших компаниях функции может выполнять сам руководитель, назначенный приказом работник или привлечённая по договору сторонняя организация либо специалист.

Ключевое: ответственный должен быть назначен приказом и иметь соответствующую подготовку — пройти обучение по охране труда. «Никто не отвечает» — не вариант: в этом случае вся ответственность ложится на руководителя лично.

Офис и производство: в чём разница

Для офиса объём мероприятий минимальный: назначить ответственного, провести вводный инструктаж, сделать СОУТ, разработать базовые инструкции, при необходимости организовать медосмотры для отдельных категорий (например, для тех, кто много работает за монитором, в установленных случаях).

Для производства и других сфер с реальными вредными и опасными факторами добавляется многое: полный цикл инструктажей на рабочем месте, обеспечение средствами индивидуальной защиты, обязательные предварительные и периодические медосмотры, управление рисками, а иногда специальные требования по видам работ. Чем выше опасность процессов, тем шире обязанности и тем строже спрос при проверке. Определять конкретный перечень для своего бизнеса нужно с профильным специалистом.

С чего начать малому бизнесу

Если охраны труда в компании не было вообще, паниковать не нужно — достаточно закрыть базу в правильном порядке. Начните с приказа о назначении ответственного и его обучения: без ответственного все остальные шаги повисают. Затем проведите вводный инструктаж со всеми работающими и заведите журнал, разработайте инструкции по охране труда под ваши должности и организуйте спецоценку рабочих мест. Параллельно проверьте, кому из сотрудников положены медосмотры, и оформите управление профессиональными рисками хотя бы в минимальном объёме.

Малому бизнесу закон в ряде случаев разрешает упрощённый подход к части процедур, но именно к упрощённому, а не к нулевому. Оценивать, какие послабления применимы к вашей деятельности, стоит вместе со специалистом по охране труда: сфера и наличие вредных факторов кардинально меняют объём обязанностей. Ведение охраны труда, как и воинский учёт, небольшие компании нередко передают на аутсорс — это законно и часто дешевле, чем держать штатного специалиста ради нескольких рабочих мест.

Штрафы и типичные ошибки

• •Не назначен ответственный за охрану труда.
• •Не проведена СОУТ или пропущены сроки её проведения.
• •Нет инструктажей или журналов с подписями.
• •Не разработаны инструкции по охране труда.
• •Не организованы обязательные медосмотры для нужных категорий.
• •Сотрудник допущен к работе без обучения по охране труда там, где оно требуется.

Штрафы за нарушения в сфере охраны труда ощутимы и часто начисляются по каждому эпизоду и каждому работнику, а допуск сотрудника без обучения или медосмотра выделен как отдельное дорогое нарушение. Все суммы указывайте с пометкой «уточняйте актуальное»: значения по КоАП РФ пересматриваются. Общие требования устойчивы, но детали сверяйте с ТК РФ и специалистом по охране труда.

Итог

Охрана труда — обязанность любого бизнеса с сотрудниками, а не привилегия заводов. Минимум для офиса — ответственный, инструктажи, СОУТ и инструкции; для производства перечень шире. Выполненный базовый набор снимает большинство претензий инспекции и защищает при несчастных случаях. Охрана труда — часть общей системы кадрового делопроизводства. Практику постановки охраны труда и снижения рисков разбирают на профильных деловых мероприятиях, где можно свериться с опытом компаний своей отрасли.